China fordert Verlängerung des Kioto-Protokolls – Rätseln um den Hintergrund
Der Direktor der chinesischen Entwicklungskommission und Leiter der chinesischen Delegation beim UNO-Klimagipfel, Xie Zhenhua, drängte auf eine Verlängerung des Kioto-Protokolls. Dieses läuft 2012 aus. Seine Aussage muss jedoch unter dem Blickwinkel auf die bisherige Positionierung Chinas gesehen werden, welche die eigene internationale Verpflichtung zur Reduzierung der Treibhausgase strikt ablehnt.
Das derzeit geltende Regelwerk nimmt die Entwicklungs- und Schwellenländer, wie China, zur Setzung von Maßnahmen zur Reduktion nicht in die Pflicht. Nur Industrieländer sind zur Zeit Adressaten der Zielvorgabe.
Ein Sinneswandel der großen Verursacher ist mit dieser Forderung kaum in Sicht. China ist – genauso wie die Vereinten Nationen – als jenes Land mit den höchsten Treibhausgas-Emissionen in der jetzigen Fassung im Verhältnis zu den anderen Teilnehmern im Vorteil.
Die Schwellen- und Entwicklungsländer haben im Verhältnis zu den Industrienationen relativ wenig, bis gar keinen Beitrag zur Reduktion beigetragen. Es ist verständlich, dass ein Entwicklungsland auf das “Recht auf einen wirtschaftlichen Nachholprozess” pocht. Die EU-Klimaschutzkommissarin Connie Heedegard sieht es dennoch als notwendig an, künftig alle ins Boot zu holen. Die Zweiteilung im Kioto-Programm könne nicht aufrecht erhalten bleiben.
Die Prognosen eines zielführenden Programms sind allerdings nicht gerade rosig: 40 Prozent der weltweiten Treibhausgas-Emmissionen werden von den USA und China ausgeschieden. Die USA haben das Kioto-Protokoll erst gar nicht ratifiziert und machten ihre eigene Teilnahme von der Chinas abhängig.
Die Europäische Union ist Spitzenreiter in der Umsetzung der Ziele: Ihr Ausstoß ist von 14 % auf 11 % gesunken. Ansonsten gab es weltweit einen Anstieg der Emmissionen. Laut einer Studie der UNEP, einem Umweltprogramm aus den USA, vom November 2011 wird es immer unwahrscheinlicher, das Kioto-Ziel einer Erderwärmung von nur 2 Grad Celsius zu erreichen.
